为进一步加强和改进我国政府统计质料顾问服务，不停提高统计智商、统计数据质料和政府统计公信力，把柄《中华东说念主民共和国统计法》《中华东说念主民共和国统计法实施条例》，鉴戒《纠合国官方统计国度质料保证框架手册》ai换脸，现制定《国度统计质料保证框架（2021）》，用于辅导各地各部门开展统计服务。
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一、统计质料评价轨范
本框架基于统计数据坐褥全过程，从真是性、准确性、完整性、实时性以及适用性、经济性、可比性、互助性和可得回性等九个方面，对统计数据质料进行详尽评价。
（一）真是性
真是性要求统计源泉数据必须得当统计探访对象的实质情况，确保统计数据有依据、可溯源。侧重于对基础数据质料的评价。
（二）准确性
准确性要求统计数据的误差必须限度在允许范围内，好像为局面判断、政策制定、宏不雅调控等提供可靠依据。侧重于对统计数据坐褥科学性的评价。
（三）完整性
完整性要求统计数据应当全面完整，统计范围不重不漏，统计口径完备齐备。侧重于对统计数据全面系统响应客不雅实质程度的评价。
（四）实时性
实时性要求统计数据坐褥应当在得当统计科学规章的前提下，尽可能裁汰从探访到公布的时刻罢了。侧重于对统计数据坐褥效率的评价。
（五）适用性
适用性要求统计数据好像最大放置为用户所用，统计贪图紧跟时期发展、切合统计需求。侧重于对统计用户舒坦度的评价。
（六）经济性
经济性要求统计数据坐褥应当尽可能训斥老本，统计探访、行政纪录、大数据等数据资源得到充分利用。侧重于对统计数据老本效益的评价。
（七）可比性
可比性要求统计数据应当结合、可比，不同期间、空间数据坐褥使用范例息争的统计轨范和统计原则。侧重于对统计服务轨范化、范例化程度的评价。
（八）互助性
互助性要求统计数据结构严谨、逻辑合理，各总量数据、结构数据互相之间高度匹配。侧重于对统计数据间逻辑关系的评价。
（九）可得回性
可得回性要求多渠说念、多方式公布统计数据，同期公布相应的统计轨制方法，加强数据解读，清高社会需求。侧重于对统计服务质料的评价。
二、统计质料全过程限度
统计质料的全过程限度是指对统计业务历程的各门径进行质料顾问和限度，确保各门径质料轨范得到清高。包括对细则需求、探访想象、核准备案、任务部署、数据采集、数据处理、数据评估、数据公布与传播、统计分析、方式评估等十个门径的质料限度。
（一）细则需求门径的质料限度
1.准确把抓用户需求。分析和量度现存和潜在的各式统计需求，在资源拘谨条目下，评估用户需求的必要性和报复程度，确保优先清高最报复的统计需求，并实时向用户反馈评估驱逐。
2.深化分析数据开头。把柄统计需求，对现存统计探访数据和行政纪录、交易纪录、地舆空间信息以及各样大数据等其他数据开头进行梳理和评估，分析现存数据开头好像清高用户需求的程度，针对数据缺口研究提倡统计探访方式的初步设念念以及经费预算需求等，并与干系部门有筹商协商。
3.科学制定方式筹画。把柄拟新增探访方式的探访宗旨、探访任务、进程要求、职责单干以及东说念主财物和技艺等保险条目，科学制定统计探访方式筹画。邀请干系众人就统计探访方式的必要性、可行性、预期恶果及可能产生的影响等方面进行论证，必要时邀请用户代表参加，保证方式筹画得当用户需求，切实可行。
4.按时开展筹画评估。建立与统计用户的交流和有筹商机制，实时反馈筹画施行情况，平凡征求用户意见，把柄新情况、新需求实时调治探访方式筹画。
（二）探访想象门径的质料限度
1.准确细则统计探访范围。把柄统计宗旨合理区别统计探访范围，严格施行统计轨范和统计原则，保证探访单元看法显着、界说准确，基本单元名录库、抽样框全面完整。
2.合守望象统计探访内容。把柄统计需求想象统计探访贪图表式，相持从简、易取得、可核查的原则，保证贪图称呼范例息争，贪图施展阳春白雪，贪图贪图方法科学合理；保证探访表式（问卷）结构合理、内容简陋、便于填报。
3.详尽利用多种探访方法。相持科学性和可操作性相结合，合理安排探访频率、探访时刻和探访方式，戒备老本效益，削弱探访背负。现存统计探访数据和行政纪录、交易纪录、地舆空间信息以及各样大数据等其他数据开头好像清高需求的，不开展新的探访。抽样探访、重心探访、典型探访等好像清高需求的，不开展全面探访。相持必要性、可行性相结合的原则，科学想象抽样精度和探访网点，合理安排样本交替服务，保证抽样探访的科学性、踏实性、结合性。
4.息争搭建数据采集处理平台。积极诈欺当代信息技艺，变革统计坐褥方式，改进统计坐褥历程，提高统计探访效率和数据质料。能接管联网直报方式顺利获取探访对象基础数据的，不接管传统的逐级上报方式。数据采集处理平台想象应恪守科学的软件开发范例，得当国度信息安全轨范，清高统计探访轨制需求，保证性能踏实、功能完善、操作方便、界面友好。
5.科学制定数据评估办法。鉴戒国外通行规则，藏身统计服务实质，针对数据真是性、准确性、互助性等，制定数据评估办法。平凡征求干系众人意见，对数据评估办法进行研究论证，保证评估办法科学严谨、有理有据、系统配套，评估过程科学、公正、合理，评估驱逐可追想、可核查。
6.统筹安排数据公布服务。秉持用户第一的理念，制定和公开数据发布日程表，明确发布内容、发布时刻、发布地点和发布方式等。拓展统计数据传播渠说念，注从头媒体的开发利用，积极接管可视化、智能化等方式展示统计数据，保证用户方便、实时获取统计数据。
7.明确统计探访干系要求。基于统计业务全历程各门径，明确服务任务、职责单干、质料要乞降进程安排，保证统计探访服务顺利鼓励。加强对各门径统计元数据和干系而已的分类顾问，保证储存安全。
（三）核准备案门径的质料限度
1.照章呈报统计探访方式。国度、地点、部门统计探访方式要照章依规办理核准备案手续。呈报材料包括肯求核准方式的公文、方式肯求书、配套的统计探访轨制、拟公开的统计探访轨制主要内容等。
2.准确把抓方式基本要求。制定统计探访方式要有充分的立项依据，得当本部门职责，与其他统计探访方式不肖似矛盾，服务对象明确，而已用途合理，探访内容显着，有必要的经费保险，并按会议轨制集体规划决定。报复统计探访方式应当进行试点。
3.范例开展核准备案服务。顾问机构要严格按照统计法律律例审查统计探访方式，在规矩时限内，对得当条目的统计探访方式作出给予批准的书面决定，对不得当条目的统计探访方式送还修改或作出不予批准的书面决定。特等情况应当简化核准备案顺次，裁汰期限。
4.实时公布核准备案方式。统计探访方式顾问机构应当将核准备案驱逐实时见告肯求部门。通过本级统计机构官方网站和其他媒体实时公布经核准备案的统计探访方式过火统计探访轨制的主要内容。波及国度狡饰的统计探访方式以外。
5.实时搜检方式施行情况。统计探访方式顾问机构应当按时开展统计探访方式核准备案和施行情况的监督搜检。未办理核准备案手续或私自变更统计探访轨制内容的统计探访方式，仍是发现责令罢手，并依据统计法过火实施条例的干系规矩处理。
（四）任务部署门径的质料限度
1.印发统计探访服务文献。经核准备案的统计探访方式，方式肯求单元必须按规矩隆重印发开展统计探访服务的文书及配套的探访轨制，探访表（问卷）应表明文号、表号、有用期等法定标识。
2.落实统计探访保险条目。探访运转前，财务部门应将干系服务经费拨付到位；迷惑采购部门完成迷惑购置并分发到位；信息技艺部门将软硬件系统配置到位；干系业务部门将服务主说念主员安排到位，明确职责单干，完成操作手册、探访表和探访问卷等干系而已的印发。向社会购买统计探访服务应按干系规矩顽强合同契约。
3.细则统计探访对象。干系职能部门实时更新和选藏基本单元名录库、行政区画代码库等统计探访基础信息库，并按要求提供给干系业务部门。业务部门严格按照探访轨制规矩的统计范围，端正探访区域，细则探访对象。
4.通畅数据采集处理平台。完成平台验收部署，分派数据顾问权限，作念好探访对象身份认证，实时加载历史数据，保证数据采集上报平台按时通畅。
5.作念好东说念主员培训。把柄实质情况接管会议、相聚、视频等方式开展业务培训，培训内容应全面系统、有针对性，保证下层业务东说念主员好像准确瓦解探访轨制，熟识操作软件和硬件迷惑，纯真诈欺各式探访技巧。
（五）数据采集门径的质料限度
1.事预知告探访。数据采集部门在探访前向探访对象发送统计探访见告书，包括探访主要内容、干系瞩目事项和探访对象的权利义务等，不错通过电话、相聚、微信、电子邮件、公告、会议等方式进行。
2.范例数据采集。严格按照细则的探访对象披发探访表和探访问卷，辅导探访对象独耸峙确填报探访数据、修改差错数据、补充不完整数据，实时解答探访对象的问题和磋议。如遇探访对象发生变更、隐匿、不配合等情况，按干系规矩处理，并将探访对象变化情况反馈给名录库顾问等干系部门。
3.审核原始数据。按照随报随审的原则，实时接管探访对象的原始数据，对数据完整性、逻辑性等进行审核，经核实确属探访对象填报过失的，应送还原探访对象修改后从头上报，保留修改纪录和干系阐明。
4.开展数据质料核查。把柄统计探访轨制和探访领域、行业特色制定数据质料核查筹画，选择有用方式和方法，遴荐一定数目、不同头绪的地区和探访对象进行核查，实时处理核查中发现的问题。
（六）数据处理门径的质料限度
1.审核接管数据。接管息争的数据采集处理平台或规矩的软件，在确保数据安全的服务环境下，对探访数据汇总驱逐进行贪图机审核，保证逻辑性、完整性、准确性。同期进行东说念主工审核，保证数据互助匹配、趋势合理。对其他开头数据进行验收、清洗、调治和整合。
2.反馈处理问题。在规矩时刻内查明数据的疑窦和问题，如属下级机构数据差错，应按规矩实时送还下级机构核实修正；如属探访对象填报过失，应实时送还探访对象核实修正。保留修改萍踪。
3.依规处理数据。当统计轨范、统计口径发生变化时，依据干系轨制进行调治，保证数据的可比性和互助性，并作出施展阐明。
4.按时完成任务。配备满盈的力量进行数据加工处理，制定切实可行的进程表，强化对数据加工处理每一个门径的时刻顾问，保证数据处理的时效性。
（七）数据评估门径的质料限度
1.明确评估职责。数据评估从上至下逐级开展。原则上国度统计局和国务院干系部门负责对寰宇和分省数据的评估，省级以下负责对下一级数据的评估，实时反馈评估驱逐。
2.开展数据评估。数据评估按照国外常规进行，详尽诈欺历史数据比拟、横向数据比拟、数据偏差分析、干系性分析等多种方法对各式详尽数据进行评估，准确把抓数据之间的干系性、匹配性和逻辑性。对于评估中发现的问题，依据干系规矩处理。评估过程范例息争。
（八）数据公布与传播门径的质料限度
1.把抓服务要求。依据统计法过火实施条例和其他干系规矩公布统计数据。除照章应当守密的外，应当实时公开，供社会公众查询。部门统计探访所取得的干悉数据而已实时提供统计探访方式顾问机构。数据公布前，不得违背国度干系规矩对外提供。国度统计数据以国度统计局公布的数据为准。
2.按时公布数据。严格按照统计数据发布日程表按时公布统计数据。因特等情况变更日程的，应提前向社会公告，保证数据的时效性。
3.范例公布内容。严格施行数据公布的干系规矩，在公布统计数据的同期，还应公布数据开头、统计方法、统计口径、统计轨范、贪图看法等，保证社会各界正确瓦解和使用统计数据。
4.作念好数据解读。作念好公布数据变动情况及原因等的分析和施展。统计数据按照干系规矩需要进行校正的，应当实时公布校正驱逐，并对校正依据和情况作出阐明，幸免数据误读。
5.拓宽公布渠说念。报复统计数据要通过新闻发布会、官方网站和其他媒体同期公布，保证用户获取统计数据的刚正性。要充分诈欺发布会、官方网站、统计出书物、微信客户端等多种渠说念实时公布统计数据，保证用户获取统计数据的方便性。要健全详尽数据查询系统，实时更新、加载最新可公开的详尽性数据，冉冉完善微不雅数据怒放平台，保证最大放置怒放统计数据。
6.加强舆情监测。通过网站、电话、信箱、微信客户端等多种渠说念开展舆情监测，实时纠正对统计数据的谬污蔑读和失当使用，实时妥善应付统计舆情突发事件。
7.深化磋议有筹商。多渠说念向探访对象和统计用户普及统计常识，宣传统计服务的价值和统计数据的用途，主动征乞降征集对于统计数据和统计服务的意见和建议，按时文书用户的统计磋议和数据需求。
（九）统计分析门径的质料限度
1.选好分析题目。把柄各级党政交流、干系部门、社会公众等统计用户的需求，牢牢围绕经济社会发展情况，以及重心、热门和难点问题，极度是一些趋势性和苗头性问题，细则统计分析题目和用于分析评价的主要贪图，保证统计分析清高用户需求。
2.深度挖掘数据。详尽利用统计探访数据和其他开头数据进行深度分析，诈欺有筹画树、聚类分析等数据挖掘分析方法，寻找数据特征、干系关系和变化规章，进行数据汇总数统计推断，估量经济社会风光的规模、水平、速率、比例关系，瞻望预判变化趋势，保证统计分析的科学性。
3.写好分析阐发。戒备用数据分析问题，深化开展探访研究，提倡处罚问题的对策建议。阐发要使用开头可靠的干系而已，分析方法科学合理、不雅点显着、论断明确、笔墨流通、方式纯真，保证统计分析阐发的质料。
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（十）方式评估门径的质料限度
1.科学制定方式评估量划。按照统计探访方式施行情况评估的干系要求，结合服务实质，制定评估量划，细则评估内容、历程和职责单干，积极鼓励第三方评估，保证评估的科学性和可操作性。
2.范例开展方式评估服务。针对统计探访全历程各门径，接管事中与过后评估、定性与定量评估相结合的方式，从统计东说念主员、探访对象、统计用户等多个角度，对统计探访方式施行情况进行评估，保证评估过程科学严谨。
3.客不雅评价方式施行效果。按时完成方式评估阐发，对统计探访方式质料作出客不雅评价，指出轨制方法、顾问范例、业务历程和技艺解救等干系服务中存在的问题，提倡改进、不息或罢手探访的建议，从头干涉细则需求门径，保证评估驱逐科学实用。
三、统计质料保险措施
健全完备的统计质料保险措施是贯彻落实统计质料保证框架的基础，必须加强统计法治确立、完善统计体制机制、范例统计轨制方法、优化统计资源配置、夯实统计下层基础、强化信息技艺支撑，阐扬质料为中枢的统计文化，鼓励统计质料的科学治理、详尽治理。
（一）加强统计法治确立
完善的统计法治体系是统计质料的压根保险。要进一步健全和完善统计法律律例，相持照章统计、照章治统，严格照章组织实施统计探访、公布统计而已。加强统计看护服务，对地点党委政府和部门贯彻落实党中央、国务院对于统计更动发展各项有筹画部署，履行统计法定职责，恪守施行统计法律律例，落实戒备惩治统计作秀、弄虚不实使命制情况进行监督搜检。加大统计法律施展力度，严肃查处各样统计非法犯谬误动。强化统计非法犯罪使命讲究。完善统计信用轨制，严格落实严重统计失信企业公示和纠合惩责轨制，加大对失信统计从业东说念主员惩责力度。加强统计普法宣传，严格施行统计犯罪举报轨制。
（二）完善统计体制机制
健全的统计体制机制是保证统计质料的中枢前提。要进一步深化统计顾问体制更动，确保统计机构和统计东说念主员平定探访、平定阐发和平定监督的权柄不受侵犯。健全完善治绩窥乘机制，加强对交流干部统计服务的窥伺顾问，全面落实地点各级政府及监察机关对统计法施行情况的监督职责，建立违规侵扰统计服务纪录轨制，强化统计监督问责，持续鼓励统计监督与其他监督的相识协同。严格落实党政交流干部统计数据质料的交流使命、主体使命和监督使命，严格落实统计作秀“一票否决制”。
（三）范例统计轨制方法
科学的统计轨制方法是保证统计质料的要道身分。要全面鼓励统计当代化更动，加强统计轨制方法的顶层想象和范例顾问，戮力构建当代化统计探访体系。加强统计轨范确立，建立得当我国经济社会发展，得当国外通行准则，范例适用的统计轨范体系。鼓励统计轨制方法更动，夯实普查的基础地位，强化抽样探访的主体作用，加强全面探访、重心探访等方法的详尽诈欺。鼓励大数据统计应用，拓展统计数据开头渠说念。推动政府统计数据分享，扩大数据怒放，建立科学高效的统计探访方法体系。围绕经济社会发展需要，加强基础探访贪图研究，补皆短板、精简冗余，健全完善息争范例、方便从简的统计探访贪图体系。
（四）优化统计资源配置
合理的统计资源配置是保证统计质料的报复基础。要充分利用现存统计资源，强化资源息争筹画和统筹顾问，改进和优化资源配置，提高统计探访遵循。加强统计东说念主才队伍确立，浪漫实施东说念主才发展政策，建立拘谨和激发并重的统计东说念主才顾问机制。合理安排统计经费，加强预算顾问，提高预算施行效率，增强经费保险智商，优先处罚东说念主才培养、技艺更新、迷惑蜕变等事关统计服务长久发展的重心领域的资源需要。建立政府向社会购买统计服务的机制。
（五）夯实统计下层基础
坚实的统计下层基础是保证源泉统计数据质料的根基。要进一步加强对统计下层基础服务的组织交流，夯实统计名录库、地域库、统计台账确立等基础服务。健全各级各部门的统计机构，配皆配强统计东说念主员，明确下层统计职使命务，压实统计使命。鼓励县乡两级统计范例化确立，健全完善下层统计服务轨制，加强下层统计东说念主员讲授培训，加强辅助探访员顾问，确保下层统计有东说念主员、有经费、有场合、有迷惑、有相聚、有轨制、有培训。
（六）强化信息技艺支撑
先进的当代信息化技能是保证统计质料的报复技艺支撑。加速鼓励统计信息化确立，推动智能转移结尾在统计探访中的应用，促进区块链、东说念主工智能、物联网等新一代信息技艺与统计的深度和会，齐备统计服务全历程电子化、相聚化，鼓励统计数据坐褥方式变革，辅助统计坐褥遵循。完善相聚安全防护技艺措施和运营选藏体系，保险数据安全。
（七）阐扬质料为中枢的统计文化
以统计全过程质料为中枢的统计文化是保证统计质料的内在身分。要缔造统计全历程、全领域质料限度的顾问理念，实时跟进国外统计质料顾问新进展，制定完善统计质料顾问范例。加强统计探访方式事先、事中庸过后施行情况评估，建立意见汇集和反馈机制，改进统计业务历程，完善统计居品，辅助统计服务水平。加强统计质料顾问培训，建立激发机制，增强合座统计参与者的质料意志，饱读舞统计东说念主员爱岗敬业、不停学习、积极翻新，不停探寻提高统计质料的新道路。